快乐飞艇人工计划

2019年6月5日
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中华国民共和国国务院消息办公室:关于中美经贸商量的中方立场(2019年6月)

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前言

快乐飞艇人工计划一、美国挑起对华经贸摩擦侵害两国和全球利益

二、美国在中美经贸商量中出尔反尔、不讲诚信

快乐飞艇人工计划三、中国始终保持平等、互利、诚信的商量立场

结束语

前言

中美经贸关系是两国关系的“压舱石”和“推动器”,事关两国国民根本利益,事关世界繁荣与牢固。两国建交以来,双边经贸关系持续发展,合作领域不断拓宽,合作程度不断进步,形成了高度互补、利益融合的互利共赢关系,不仅两国受益,而且惠及全球。

由于发展阶段、经济制度不同,两国在经贸合作中难免涌现分歧和摩擦。在中美经贸关系发展过程中,也曾多次涌现波折、面临艰苦局面。两国本着理性、合作的态度,通过对话协商解决问题,化解了抵触、缩小了分歧,双边经贸关系更趋成熟。

快乐飞艇人工计划2017年新一届美国政府上任以来,以加征关税等手段相要挟,频频挑起与重要贸易伙伴之间的经贸摩擦。2018年3月以来,针对美国政府单方面发起的中美经贸摩擦,中国不得不采用有力应对措施,坚决守卫国家和国民利益。同时,中国始终保持通过对话协商解决争议的基础立场,与美国开展多轮经贸商量,努力牢固双边经贸关系。中国的态度是一贯的、明确的。中美合则两利,斗则俱伤,合作是双方唯一正确的选择。对于两国经贸分歧和摩擦,中国愿意采用合作的方法加以解决,推动达成互利双赢的协议。但合作是有原则的,商量是有底线的,在重大原则问题上中国决不让步。对于贸易战,中国不愿打,不怕打,必要时不得不打,这个态度一直没变。

快乐飞艇人工计划为全面介绍中美经贸商量基础情况,阐明中国对中美经贸商量的政策立场,中国政府特发布此白皮书。

一、美国挑起对华经贸摩擦侵害两国和全球利益

快乐飞艇人工计划现任美国政府奉行“美国优先”政策,对外采用一系列单边主义和掩护主义措施,动辄利用关税“大棒”,将自身利益诉求强加于他国。美国启用尘封多年的“201调查”“232调查”等手段,对各重要贸易伙伴频频出手,搅乱全球经贸格式。美国还将矛头对准中国,于2017年8月启动单边色彩浓重的“301调查”,疏忽中国多年来在加强知识产权掩护、改良外资营商环境等方面的不懈努力和取得的宏大成绩,对中国作出诸多不客观的负面评价,采用加征关税、限制投资等经贸限制措施,挑起中美经贸摩擦。

美国疏忽中美经济结构、发展阶段特点和国际产业分工现实,保持认为中国采用不公平、不对等的贸易政策,导致美国涌现对华贸易逆差,在双边经贸来往中“吃了亏”,并对华采用单边加征关税措施。事实上,在经济全球化时代,中美两国经济高度融合,共同构成完整的产业链,两国经济连骨带筋、互利共赢,把贸易逆差当作“吃亏”是算错了账。美国对中国采用的贸易限制措施不利于中国,也不利于美国,更不利于全球。

(一)美国加征关税措施损人不利己

美国政府对中国输美商品加征关税,阻碍双边贸易投资合作,影响两国乃至全球市场信心和经济安稳运行。美国的关税措施导致中国对美出口额下滑,2019年1月至4月同比降落9.7%(注4),持续5个月降落。同时,由于中国不得不针对美国加税采用加征关税应对,美国对华出口持续8个月降落(注5)。中美经贸摩擦带来的不断定性使两国企业对开展投资合作持张望态度,中国对美投资持续下滑,美国对华投资增速也明显降低。据中国有关方面统计,2018年中国企业对美直接投资57.9亿美元,同比降落10%(注6)。2018年美国实际对华投资金额26.9亿美元(注7),增速从2017年的11%大幅回落至1.5%。由于中美经贸摩擦远景不明,世界贸易组织将2019年全球贸易增长速度由3.7%下调至2.6%(注8)。

(二)贸易战没有给美国带来所谓的“再次宏大”

快乐飞艇人工计划加征关税措施不仅没有推动美国经济增长,反而带来了严重伤害。

快乐飞艇人工计划一是进步美国企业生产成本。中美制作业相互依存度很高,许多美国制作商依附中国的原材料和中间品,短期内难以找到合适的替代供给商,只能承担加征关税的成本。

二是抬升美国国内物价。进口中国物美价廉的消费品是美国通胀率长期保持低位的重要因素之一。加征关税后,中国产品最终销售价格进步,实际上美国消费者也承担了关税成本。美国全国零售商联合会研究显示,仅对中国家具征收25%关税一项,就使美国消费者每年多付出46亿美元的额外支出(注9)。

三是影响美国经济增长和民生。美国商会和荣鼎团体2019年3月联合发布的报告显示,受中美经贸摩擦影响,2019年及未来4年美国国内生产总值将可能每年减少640亿至910亿美元,约占美国国内生产总值总额的0.3%—0.5%。如美国对所有中国输美商品征收25%关税,未来10年美国国内生产总值将累计减少1万亿美元(注10)。美国智库“贸易伙伴”(TradePartnership)2019年2月发布的研究报告显示,如美国对所有中国输美商品加征25%的关税,美国国内生产总值将减少1.01%,就业岗位将减少216万个,一个四口之家每年支出将增长2294美元(注11)。

四是阻碍美对华出口。美中贸易全国委员会2019年5月1日发布的《各州对华出口报告——2019》指出,2009年至2018年十年间,美国对华出口支撑了超过110万个美国就业岗位,中国市场对美国经济至关重要。在此十年中,美国48个州对华货物出口实现累计增长,其中44个州实现两位数增长,但在中美经贸摩擦加剧的2018年,美国仅有16个州对华货物出口实现增长,34个州对华出口降落,其中24个州涌现两位数降幅,中西部农业州受损最为严重。受关税措施影响的美国农产品对华出口同比减少33.1%,其中大豆降幅近50%,美国业界担心从此失去造就了近40年的中国市场。

(三)美国贸易霸凌举动殃及全球

经济全球化是不可拦阻的时代潮流,以邻为壑的单边主义、掩护主义不得人心。美国采用的一系列贸易掩护措施,违背世界贸易组织规矩,侵害多边贸易体制,严重干扰全球产业链和供给链,侵害市场信心,给全球经济复苏带来严格寻衅,给经济全球化趋势造成重大要挟。

快乐飞艇人工计划一是侵害多边贸易体制权威。美国根据国内法发起“201”“232”“301”等一系列单边调查,并采用加征关税措施,严重违背世界贸易组织最基础最核心的最惠国待遇、关税束缚等规矩。这种单边主义、掩护主义举动不仅侵害中国和其他成员利益,更侵害了世界贸易组织及其争端解决机制的权威性,使多边贸易体制和国际贸易秩序面临险境。

快乐飞艇人工计划二是要挟全球经济增长。全球经济尚未完整走出国际金融危机的暗影,美国政府升级经贸摩擦、进步关税程度,相干国家不得不采用相应措施,导致全球经贸秩序混乱,阻碍全球经济复苏,殃及各国企业发展和国民福祉,使全球经济落入“衰退陷阱”。2019年1月,世界银行发布《全球经济展望》报告,将2019年全球经济增长预期进一步降至2.9%,贸易关系持续紧张是重要下行风险之一(注12)。国际货币基金组织2019年4月发布的《世界经济展望》报告,将2019年全球经济增长预期从2018年预计的3.6%下调至3.3%,并表现经贸摩擦可能会进一步克制全球经济增长,持续削弱本已疲弱的投资(注13)。

三是扰乱全球产业链、供给链。中美都是全球产业链、供给链的重要环节。中国对美出口的最终产品中包含大批从他国进口的中间产品和零部件。美国对来自中国的进口产品加征关税,受害的将是包含美国企业在内的与中国企业合作的众多跨国公司。加征关税措施导致供给链成本人为增长,影响供给链的牢固和安全。部分企业被迫调剂供给链全球布局,全球资源无法实现最佳配置。

可以预感,美国最新采用的对华关税升级措施,不但解决不了问题,还将进一步侵害各方利益,中国对此坚决反对。近期,美国政府以所谓国家安全的“莫须有”名义,持续对华为等多家中国企业履行“长臂管辖”制裁,中国同样坚决反对。

快乐飞艇人工计划二、美国在中美经贸商量中出尔反尔、不讲诚信

美国挑起经贸摩擦后,中国不得不采用应对措施,两国贸易、投资关系受到影响。双方从两国国民福祉需要、从各自经济发展需要出发,都认为有必要坐下来进行谈判,通过商量解决问题。自2018年2月经贸商量启动以来,已取得很大进展,两国就大部分内容达成共鸣,但商量也经历了几次波折,每次波折都源于美国的违背共鸣、出尔反尔、不讲诚信。

(一)第一次出尔反尔

中国从一开端就主意,中美经贸摩擦应通过谈判商量解决。2018年2月初,美国政府提出渴望中国派高级别代表团赴美进行经贸商量。中国展现了极大诚意,作出积极努力,先后与美国举办了数轮高级别经贸商量,重点就贸易不平衡等问题深入交换意见,并就扩大自美国进口农产品、能源产品等初步达成共鸣,取得重要进展。但是,2018年3月22日,美国政府抛出所谓对华“301调查”报告,对中国提出“偷盗知识产权”“强制技巧转让”等不实斥责,并基于此宣称将对从中国进口的价值500亿美元商品加征25%关税。

(二)第二次出尔反尔

快乐飞艇人工计划中国政府以两国关系大局为重,再次派出工作团队同美国进行了认真商量。2018年5月19日,中美发布联合声明,达成了“双方不打贸易战”的共鸣,批准持续保持高层沟通,积极寻求解决各自关注的经贸问题。美国公开表现,暂停推动对华加征关税打算。2018年5月29日,美国政府不顾国内工商界和宽大大众的反对,在双方发布联合声明仅10天后就颠覆商量共鸣,对中国的经济体制、贸易政策横加斥责,发布将持续推动加征关税打算。自2018年7月初以来,美国分三次对500亿美元中国输美商品加征25%的关税、对2000亿美元中国输美商品加征10%的关税,并称自2019年1月1日起将税率进步至25%。美国还要挟要对剩余所有中国输美商品加征关税,导致两国间的经贸摩擦快速升级。中国为守卫国家尊严和国民利益,不得不作出必要反响,累计对1100亿美元美国输华商品加征关税。

(三)第三次出尔反尔

快乐飞艇人工计划2018年11月1日,美国总统特朗普同习近平主席通电话,并提议举办两国元首会见。12月1日,中美两国元首在阿根廷二十国团体领导人峰会期间举办会见,就双边经贸问题达成重要共鸣,批准结束相互加征新的关税,在90天内加紧开展商量,朝着取消所有加征关税的方向努力。此后90天里,中美工作团队在北京和华盛顿举办3轮高级别商量,就中美经贸协议的原则内容达成许多初步共鸣。2019年2月25日,美方发布推迟原定的3月1日起对价值2000亿美元中国输美商品进步关税的期限。3月底至4月底,两国工作团队又进行3轮高级别商量,取得本质性进展。经过多轮商量,两国已就大部分问题达成一致。针对遗留问题,中国政府提出,双方要互谅互让,共同寻找解决分歧的措施。

快乐飞艇人工计划然而,美国政府得寸进尺,采用霸凌主义态度和极限施压手段,保持不合理的高要价,保持不取消经贸摩擦以来加征的全部关税,保持在协议中写入涉及中国主权事务的强制性恳求,导致双方迟迟未能弥合剩余分歧。2019年5月6日,美国不负责任地斥责中国立场“倒退”,打算将谈判迄未完成的责任归罪于中国,并不顾中国坚决反对,自5月10日起将2000亿美元中国输美商品加征关税税率由10%进步至25%,导致中美经贸商量严重受挫。5月13日,美国发布启动对剩余约3000亿美元中国输美商品加征关税的程序。上述举动与中美元首通过商量化解摩擦的共鸣相悖,与两国和世界各国国民的期待相悖,给双边经贸商量和世界经济增长远景蒙上了暗影。为守卫自身利益,中国不得不采用加征关税的措施予以应对。

(四)中美经贸商量严重受挫,责任完整在美国政府

美国政府斥责中国在商量中“开倒车”完整是无稽之谈。在双方商量仍在进行的过程中,就文本内容及相干表述提出修正建议、做出调剂,这是贸易谈判的通常做法,美国政府在过去十余轮谈判中曾不断调剂相干诉求,随便斥责中方“倒退”是不负责任的。历史经验证明,试图通过泼脏水、拆台、极限施压等手段达成协议,只会损坏双方合作关系,错失历史机会。

快乐飞艇人工计划君子之国,先礼后兵。美国提出新的关税要挟后,国际社会广泛担心中国可能取消赴美商量打算,关注中美经贸商量何去何从。中国从掩护中美经贸关系的大局出发,保持理性、克制的态度,按照双方此前约定,于2019年5月9日至10日派出高级别代表团赴美进行第十一轮经贸商量,展现与美国通过对话解决经贸分歧的最大诚意和负责任态度。中美双方进行了坦诚、建设性的交换,批准努力管控分歧,持续推动商量。中国对美国单边加征关税的做法表达强烈反对,阐明严正立场,表现将不得不采用必要措施予以回击。中国再次强调,经贸协议必须是平等、互利的,在涉及中国核心利益的重大原则问题上决不会让步。双方达成协议的前提是美国取消全部加征关税,采购要符合实际,同时确保协议文本平衡,符合双方共同利益。

三、中国始终保持平等、互利、诚信的商量立场

中国政府始终认为,以贸易战相要挟,不断加征关税的做法无益于经贸问题的解决。中美应秉持相互尊重、平等互利的精力,本着善意和诚信,通过商量解决问题,缩小分歧,扩大共同利益,共同掩护全球经济牢固和发展。

快乐飞艇人工计划(一)商量要相互尊重、平等互利

作为世界上最大的两个经济体和贸易大国,中美经贸合作中存在一些分歧是正常的,要害是如何增进互信、增进合作、管控分歧。中国从掩护两国共同利益和世界贸易秩序大局出发,保持通过对话协商解决问题,以最大的耐心和诚意回应美国提出的关心,以求同存异的态度妥当处理分歧,克服各种艰苦,提出务实解决方案,为推动双边经贸商量作出艰苦努力。商量过程中,中国始终秉持相互尊重、平等互利的原则,致力于推动达成双方都能吸收的协议。

相互尊重,就是要尊重对方社会制度、经济体制、发展道路和权利,尊重彼此核心利益和重大关心,不寻衅“底线”,不逾越“红线”,不能以就义一方的发展权为代价,更不能侵害一国的主权。平等互利,就是双方商量的地位是平等的,商量成果是互利的,最终达成的协议是双赢的。如果一方强压另一方进行谈判,或者谈判成果仅让单方得利,这样的谈判不会取得成功。

(二)商量要相向而行、诚信为本

快乐飞艇人工计划商量需要双方相互懂得和共同努力。商量是当事的相干方通过讨论,对面临的问题寻求共鸣或者相互让步的过程。商量期间的变量很多。各方从自身利益出发,在不同阶段对各种变更做出不同反响,这是商量的常态。中国政府认为,经贸商量是寻求解决问题的有效道路。各方只有在商量过程中都抱着善意的态度,充分懂得对方立场,才干为商量获得成功创造良好条件。否则,就无法形成达成长期有效协议的基础,难以达成可持续、可履行的协议。

诚信是商量的基础。中国政府始终以诚信为本,抱着极大的诚意与美国政府进行商量。中国高度器重美国关心,努力寻找化解双方分歧的有效道路和措施。双方已举办的11轮高级别经贸商量取得重大进展,这些商量成果既符合中国利益,也符合美国利益,是双方共同努力、相向而行的成果。中国在商量中讲信用重承诺,并多次强调,如双方达成协议,中国对所作的承诺必定会认真、切实履行。

(三)中国在原则问题上决不让步

快乐飞艇人工计划任何国家都有自己的原则。商量中,一国的主权和尊严必须得到尊重,双方达成的协议应是平等互利的。对于重大原则问题,中国决不让步。中美双方都应看到并承认国家发展的差别性、阶段性,尊重对方发展道路和基础制度。既不能指望通过一个协议解决所有的问题,也需要确保协议同时满足双方的需求,实现协议的平衡性。

美国近期发布进步对华加征关税,不利于解决双边经贸问题,中国对此强烈反对,不得不作出反响,掩护自身合法权益。中国的立场和态度是一贯的、明确的,中国渴望通过对话而不是关税措施解决问题。为了中国国民的利益,为了美国国民的利益,为了全世界国民的利益,中国会理性看待,但是中国不会畏惧任何压力,也做好筹备迎接任何寻衅。谈,大门敞开;打,奉陪到底。

(四)任何寻衅都挡不住中国前进的步伐

中国的发展不会一帆风顺,必定会有艰巨险阻甚至惊涛骇浪。面对各种风险和寻衅,中国有信心迎难而上,化危为机,开辟一片新天地。

无论形势如何发展变更,中国都保持做好自己的事情。通过改革开放发展壮大自己,是应对经贸摩擦的根本之道。中国国内市场需求宏大,供给侧结构性改革的推动将带来产品和企业竞争力的全面提升,财政和货币政策有充分空间,中国能保持经济持续健康发展的良好态势,经济远景非常乐观。

中国将持续深化改革开放,中国的大门不会关上,只会越开越大。习近平主席在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛揭幕式宗旨演讲中发布,中国将采用一系列重大改革开放举动,加强制度性、结构性安排,增进更高程度对外开放,包含更广领域扩大外资市场准入、更大力度加强知识产权掩护国际合作、更大规模增长商品和服务进口、更加有效履行国际宏观经济政策和谐、更加器重对外开放政策贯彻落实。一个更加开放的中国,将同世界形成更加良性的互动,带来更加进步和繁荣的中国和世界。

结束语

合作是中美两国唯一正确选择,共赢才干通向更好的未来。在中美经贸商量总的方向上,中国不是向后看,而是向前看。双方在经贸领域的分歧和摩擦,最终需要通过对话和商量来解决。中美达成一个互利双赢的协议,符合中美两国利益,顺应世界各国期待。渴望美国同中国相向而行,本着相互尊重、平等互利的精力,管控经贸分歧,加强经贸合作,共同推动以和谐、合作、牢固为基调的中美关系,增进两国和世界国民福祉。

快乐飞艇人工计划(注1)2018年2月,美国商会全球创新政策中心发布的《2018年国际知识产权指数报告》称,2018年,中国以19.08分位居50个经济体的第25位,较2017年上升2位,http://www.theglobalipcenter.com/wp-content/uploads/2018/02/GIPC_IP_

Index_2018.pdf。

快乐飞艇人工计划(注2)2018年1月18日,中国国家知识产权局2017年重要工作统计数据及有关情况消息发布会,http://www.sipo.gov.cn/twzb/gjzscqj2017nzygztjsjjygqkxwfbk/。

快乐飞艇人工计划(注3)美中贸易全国委员会(USCBC)网站:2019StateExportReport,https://www.uschina.org/reports/2019-state-

export-report,2019年5月1日。

(注4)中国海关总署网站:http://www.customs.gov.cn/customs/302249/302274/302275/2418393/index.html,2019年5月8日。

(注5)中国海关总署网站:http://www.customs.gov.cn/customs/302249/302274/302275/2418393/index.html,2019年5月8日。

(注6)中国商务部数据。

(注7)中国商务部网站:2018年1—12月全国吸收外商直接投资快讯,http://www.mofcom.gov.cn/article/tongjiziliao/v/201901/20190102832209.shtml,2019年1月15日。

(注8)世界贸易组织(WTO)网站:WTOTradeforecasts:Pressconference,https://www.wto.org/english/news_e/spra_e/spra255_e.htm,2019年4月2日。

(注9)美国全国零售商联合会网站:NRFWarnsUSTRTariffsWouldCostAmericansBillions,ReleasesNewStudyonConsumerImpact,https://nrf.com/media-center/press-releases/nrf-warns-ustr-tariffs-would-cost-americans-billions-

快乐飞艇人工计划releases-new-study,2018年8月22日。

(注10)荣鼎团体网站:AssessingtheCostsofTariffsontheUSICTIndustry:ModelingUSChinaTariffs,https://rhg.com/research/assessing-the-costs-of-tariffs-on-the-us-ict-

industry,2019年3月15日。

(注11)贸易伙伴网站:EstimatedImpactsofTariffsontheU.S.EconomyandWorkers(2019),https://tradepartnership.com/reports/estimated-impacts-of-tariffs-on-the-u-s-

economy-and-workers-2019,2019年2月5日。

快乐飞艇人工计划(注12)世界银行网站:GlobalEconomicProspects,https://www.worldbank.org/en/publication/global-economic-

prospects,2019年1月8日。

快乐飞艇人工计划(注13)国际货币基金组织网站:WorldEconomicOutlook,https://www.imf.org/en/Publications/WEO/Issues/2019/03/28/world-economic-outlook-april-2019,2019年4月2日。

(新华社北京6月2日电)

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