快乐飞艇人工计划

2019年6月5日
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习近平:把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手

乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略。我们以这个标题进行集体学习,目的是加深对这一重大战略的懂得,明确思路,深化认识,切实把工作做好。

一、履行乡村振兴战略是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务

我一直强调,没有农业农村现代化,就没有全部国家现代化。在现代化过程中,如何处理好工农关系、城乡关系,在必定程度上决定着现代化的成败。从世界各国现代化历史看,有的国家没有处理好工农关系、城乡关系,农业发展跟不上,农村发展跟不上,农产品供给不足,不能有效吸纳农村劳动力,大批失业农民涌向城市贫民窟,乡村和乡村经济走向凋敝,工业化和城镇化走入困境,甚至造成社会动荡,最终陷入“中等收入陷阱”。这里面更深层次的问题是领导体制和国家治理体制问题。我国作为中国共产党领导的社会主义国家,应当有能力、有条件处理好工农关系、城乡关系,顺利推动我国社会主义现代化过程。

快乐飞艇人工计划当前,我国正处于正确处理工农关系、城乡关系的历史关口。新中国成立后,在当时的历史条件和国际环境下,我们自力更生,依附农业农村支撑,在一穷二白的基础上推动工业化,建立起比较完整的工业系统和国民经济系统。改革开放以来,我们依附农村劳动力、土地、资金等要素,快速推动工业化、城镇化,城镇面貌产生了翻天覆地的变更。我国宽大农民为推动工业化、城镇化作出了宏大贡献。在这个过程中,农业发展和农村建设也取得了明显成绩,为我国改革开放和社会主义现代化建设打下了坚实基础。

长期以来,我们对工农关系、城乡关系的把握是完整正确的,也是富有成效的。这些年,我国农业连年丰收,农民连年增收,农村总体和谐牢固。特别是几亿农民工在城乡之间长时间、大领域有序有效转移,不仅没有带来社会动荡,而且成为经济社会发展的重要支撑。

同时,我们也要看到,同快速推动的工业化、城镇化相比,我国农业农村发展步伐还跟不上,“一条腿长、一条腿短”问题比较突出。我国发展最大的不平衡是城乡发展不平衡,最大的不充分是农村发展不充分。党的十八大以来,我们下决心调剂工农关系、城乡关系,采用了一系列举动推动“工业反哺农业、城市支撑农村”。党的十九大提出履行乡村振兴战略,就是为了从全局和战略高度来把握和处理工农关系、城乡关系。

快乐飞艇人工计划在现代化过程中,城的比重上升,乡的比重降落,是客观规律,但在我国拥有近14亿人口的国情下,不管工业化、城镇化进展到哪一步,农业都要发展,乡村都不会灭亡,城乡将长期共生并存,这也是客观规律。即便我国城镇化率达到70%,农村仍将有4亿多人口。如果在现代化过程中把农村4亿多人落下,到头来“一边是繁荣的城市、一边是凋敝的农村”,这不符合我们党的执政宗旨,也不符合社会主义的本质恳求。这样的现代化是不可能取得成功的!40年前,我们通过农村改革拉开了改革开放大幕。40年后的今天,我们应当通过振兴乡村,开启城乡融合发展和现代化建设新局面。

快乐飞艇人工计划二、保持把履行乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手

我在党的十九大报告中对乡村振兴战略进行了概括,提出要保持农业农村优先发展,按照产业茂盛、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富饶的总恳求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策系统,加快推动农业农村现代化。这其中,农业农村现代化是履行乡村振兴战略的总目标,保持农业农村优先发展是总方针,产业茂盛、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富饶是总恳求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策系统是制度保障。

快乐飞艇人工计划新时代“三农”工作必须缭绕农业农村现代化这个总目标来推动。长期以来,为解决好吃饭问题,我们花了很大精力推动农业现代化,取得了长足进步。现在,全国重要农作物耕种收综合机械化程度已超过65%,农业科技进步贡献率超过57%,重要农产品人均占领量均超过世界平均程度,农产品供给极大丰富。相比较而言,农村在基础设施、公共服务、社会治理等方面差距相当大。农村现代化既包含“物”的现代化,也包含“人”的现代化,还包含乡村治理系统和治理能力的现代化。我们要保持农业现代化和农村现代化一体设计、一并推动,实现农业大国向农业强国跨越。

保持农业农村优先发展的总方针,就是要始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。我们一直强调,对“三农”要多予少取放活,但实际工作中“三农”工作“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的问题还比较突出。我们要扭转这种偏向,在资金投入、要素配置、公共服务、干部配备等方面采用有力举动,加快补齐农业农村发展短板,不断缩小城乡差距,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的家园。

快乐飞艇人工计划产业茂盛、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富饶,“二十个字”的总恳求,反响了乡村振兴战略的丰富内涵。本世纪初,我国刚刚实现总体小康,面临着全面建设小康社会的任务,我们党就提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设总恳求,这在当时是符合实际的。现在,中国特点社会主义进入了新时代,社会重要抵触、农业重要抵触产生了很大变更,宽大农民群众有更高的期待,需要对农业农村发展提出更高恳求。产业茂盛,是解决农村一切问题的前提,从“生产发展”到“产业茂盛”,反响了农业农村经济适应市场需求变更、加快优化升级、增进产业融合的新恳求。生态宜居,是乡村振兴的内在恳求,从“村容整洁”到“生态宜居”反响了农村生态文明建设质的提升,体现了宽大农民群众对建设俏丽家园的寻求。乡风文明,是乡村振兴的紧急任务,重点是弘扬社会主义核心价值观,掩护和传承农村精良传统文化,加强农村公共文化建设,开展移风易俗,改良农民精力风貌,进步乡村社会文明程度。治理有效,是乡村振兴的重要保障,从“管理民主”到“治理有效”,是要推动乡村治理能力和治理程度现代化,让农村既充满活力又和谐有序。生活富饶,是乡村振兴的重要目的,从“生活宽裕”到“生活富饶”,反响了宽大农民群众日益增长的美好生活需要。

由此可见,乡村振兴是包含产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴,是“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局在“三农”工作的体现。我们要兼顾推动农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,增进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

三、保持走中国特点乡村振兴之路

快乐飞艇人工计划履行乡村振兴战略,首先要按规律办事。在我们这样一个拥有近14亿人口的大国,实现乡村振兴是前无古人、后无来者的宏大创举,没有现成的、可照抄照搬的经验。我国乡村振兴道路怎么走,只能靠我们自己去摸索。

我国人多地少抵触十分突出,户均耕地规模仅相当于欧盟的四十分之一、美国的四百分之一。“人均一亩三分地、户均不过十亩田”,是我国许多处所农业的真实写照。这样的资源禀赋决定了我们不可能各地都像欧美那样搞大规模农业、大机械作业,多数地区要通过健全农业社会化服务系统,实现小规模农户和现代农业发展有机连接。当前和今后一个时代,要突出抓好农民合作社和家庭农场两类农业经营主体发展,赋予双层经营体制新的内涵,不断进步农业经营效率。

我国农耕文明源远流长、博大高深,是中华精良传统文化的根。我国很多村有几百年甚至上千年的历史,至今保持完整。很多风气习惯、村规民约等具有深厚的精良传统文化基因,至今仍然施展着重要作用。要在履行自治和法治的同时,器重施展好德治的作用,推动礼仪之邦、精良传统文化和法治社会建设相辅相成。要持续进行这方面的摸索和创新,并不断总结推广。

快乐飞艇人工计划要把乡村振兴战略这篇大文章做好,必须走城乡融合发展之路。我们一开端就没有提城市化,而是提城镇化,目的就是增进城乡融合。要向改革要动力,加快建立健全城乡融合发展体制机制和政策系统。要健全多元投入保障机制,增长对农业农村基础设施建设投入,加快城乡基础设施互联互通,推动人才、土地、资本等要素在城乡间双向流动。要建立健全城乡基础公共服务均等化的体制机制,推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村笼罩。要深化户籍制度改革,强化常住人口基础公共服务,掩护进城落户农民的土地承包权、宅基地利用权、集体收益分配权,加快农业转移人口市民化。

打好脱贫攻坚战是履行乡村振兴战略的优先任务。贫困村和所在县乡当前的工作重点就是脱贫攻坚,目标不变、靶心不散、频道不换。2020年全面建成小康社会之后,我们将打消绝对贫困,但相对贫困仍将长期存在。到那时,现在针对绝对贫困的脱贫攻坚举动要逐步调剂为针对相对贫困的日常性帮扶措施,并纳入乡村振兴战略架构下兼顾安排。这个问题要及早策划、早作打算。

快乐飞艇人工计划四、为履行乡村振兴战略供给刚强政治保证

履行乡村振兴战略,各级党委和党组织必须加强领导,汇聚起全党高低、社会各方的壮大力量。要把好乡村振兴战略的政治方向,保持农村土地集体所有制性质,发展新型集体经济,走共同富饶道路。要充分施展好乡村党组织的作用,把乡村党组织建设好,把领导班子建设强,弱的村要靠好的党支部带领打开局面,富的村要靠好的党支部带领再上一层楼。人才振兴是乡村振兴的基础,要创新乡村人才工作体制机制,充分激发乡村现有人才活力,把更多城市人才引向乡村创新创业。

在履行乡村振兴战略中要注意处理好以下关系。

第一,长期目标和短期目标的关系。履行乡村振兴战略是一项长期而艰巨的任务,要遵守乡村建设规律,着眼长远谋定而后动,保持科学方案、器重质量、从容建设,聚焦阶段任务,找准突破口,排出优先序,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,久久为功,积小胜为大成。要有足够的历史耐心,把可能涌现的各种问题想在前面,切忌贪大求快、刮风搞运动,防止走弯路、翻烧饼。

快乐飞艇人工计划第二,顶层设计和基层摸索的关系。党中央已经明确了乡村振兴的顶层设计,各地要解决好落地问题,制定出符合自身实际的履行方案。编制村方案不能简略照搬城镇方案,更不能搞一个模子套到底。要科学把握乡村的差别性,因村制宜,精准施策,打造各具特点的现代版“富春山居图”。要施展亿万农民的主体作用和开创精力,调动他们的积极性、主动性、创造性,并擅长总结基层的实践创造,不断完善顶层设计。

快乐飞艇人工计划第三,充分施展市场决定性作用和更好施展政府作用的关系。要进一步解放思想,推动新一轮农村改革,从农业农村发展深层次抵触出发,聚焦农民和土地的关系、农民和集体的关系、农民和市民的关系,推动农村产权明晰化、农村要素市场化、农业支撑高效化、乡村治理现代化,进步组织化程度,激活乡村振兴内生动力。要以市场需求为导向,深化农业供给侧结构性改革,不断进步农业综合效益和竞争力。要优化农村创新创业环境,放开搞活农村经济,造就乡村发展新动能。要施展政府在方案领导、政策支撑、市场监管、法治保障等方面的积极作用。推动农村改革不可能一蹴而就,还可能会经历阵痛,甚至付出一些代价,但在方向问题上不能出大的偏差。有一条是我一直强调的,就是农村改革不论怎么改,都不能把农村土地集体所有制改垮了、把耕地改少了、把粮食生产能力改弱了、把农民利益侵害了。这些底线必须坚守,决不能犯颠覆性弊病。

快乐飞艇人工计划第四,加强群众获得感和适应发展阶段的关系。要缭绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题,加快补齐农村发展和民生短板,让亿万农民有更多实实在在的获得感、幸福感、安全感。要科学评估财政收支状态、集体经济实力和群众遭遇能力,合理断定投资规模、筹资渠道、负债程度,合理设定阶段性目标任务和工作重点,形成可持续发展的长效机制。要保持努力而为、量力而行,不能超出发展阶段,不能提脱离实际的目标,更不能搞情势主义和“形象工程”。

(这是习近平总书记2018年9月21日在十九届中央政治局第八次集体学习时的讲话。)

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